第六零二章 农牧之治-第2/2页

    扶苏说的是生产合作社的秦变产物，参考了苦酒里的私营和阳周的纯公营，用一种工分制和股份制相结合的分配方式实现全民共得和多劳多得。

    具体的方案随着扶苏分派由亲卫交在吕奔手里，吕奔作揖，躬身接过。

    “治民之三，增民。眼下的河间郡，俘多，民少，迁民实边会迁来万户，待直道施工队入郡，又会带来数万徭役。”

    “河间郡要大建，人力必不可缺，但随着大建推进，峻工日增，对人力的需求却会越来越低。故增民二法，留人、释俘。”

    “留人者，推行奖惩，凡徭役、兵卒中行为优者，晋爵，授田，减租，吸引其将家眷迁来河间。释俘者，以现有战俘之数目，五年内开释其中八成，男立户，女婚配，愿耕者耕，愿牧者牧。总之无论如何，需保民足，此河间兴盛之本也！”

    这一揽子威逼利诱，坑蒙拐骗的法子由素来端正的扶苏说出来，听得众人白眼直翻。

    他们也知道扶苏说得没错，一个地区兴盛与否最终还是看人口，人口众，税赋就足，商贸就繁，潜力就大，就算遇上敌袭入境，也需要人口才能有强大的动员力。

    众人齐应诺，扶苏顿了顿，说第四策。

    “治民之四，分民。河间要治，就要使夷狄崇夏，夏人多尊。要实现此事，重在分籍。籍分上、中、下三类，说秦言，识秦篆为上民，税赋八分，可任少吏，子嗣入学室。说秦言，不识字为中民，税满，不任吏，子不可为佐史。不能熟用秦言者为下民，税增五成，余者与后父、赘婿一同。”

    “民用夏姓，起夏名，无姓名者为下民。”

    “民晋爵、爵晋级有考，抽试夏礼、秦律三题，不知者补试，三次不成者不晋。凡夏子籍晋爵者，转民籍，为秦人。”

    “各县普推夏礼及简礼，冠、昏、丧三礼行夏礼者，县牙赐羊两头，钱千钱。”

    “县治立学室，各城立学堂，年八至十四岁免束脩，戍所立学站，授秦言，秦篆，年八至十四岁不学者，罪其翁媪，訾牛一头。”

    “此事，以衍君、儒君主持，不得有误。”

    陆衍和儒肃立起身：“唯！”

    “治民之五，官吏。恪君已经将直道总指的官吏皆要来了，你等建牙，可以他们为班底，不足之数清算上报，统一请咸阳调拨。各地少吏、有秩之任用则以本地为主，切记非上民不可任用，不足之数，则以军中功士退伍补之。”

    “以上五条，可有疑议？”

    扶苏用一句问话结束训话，然后环视一圈，确定众人皆无意见。

    事实上他们也没法提意见。

    郡内官佐中，凡李恪的亲信、嫡系都知道扶苏所说的是李恪的心思，不可能反对，而不是李恪亲近的，则估不准扶苏的发言中有几分始皇帝和大秦勋贵的用意，也无法强硬反驳。

    而且扶苏所言并没有过份离经叛道，就算是与大秦惯例差别最大的分民一策也对秦人有足够的偏帮。

    农牧混居的治理毕竟是大秦的新课题，很多事情总要尝试，才有完善改正的余地。

    议题通过，李恪睁开眼迎回扶苏，也预示着会议进入第三阶段，细节。手机用户看大秦钜子请浏览m.shuhuangge.org/wapbook/45788.html，更优质的用户体验。



    本章完