第一百七十章 洗牌

?    自从满清放松对东三省的控制之后，大量的移民涌入，奉天就出现了大量的土匪，而且这些土匪就像韭菜一样，消灭一茬，又长出一茬，没完没了。

    其实内外原因都有，日本和俄国两个列强都垂涎东北，因此会支持一些地方武装，扰乱东北的治安，并且替他们侦查情报，消耗中国政府的精力。

    另外中国政府缺乏对地方的有效控制也是最重要的原因，行政力量下不到底层，黑帮土匪就有了生存发展的空间，这也造成了上下之间的脱节。

    如果说北洋政府是一艘大船的话，那么底层行政力量的缺少，就决定了这艘船漏底儿了，就像沙滩上的城堡一样，看着好看，根本经不起风雨的摧残。

    要改变这种状况，必须加强地方行政力量，不只是张廷兰，王永江其实也看到了这一点，他主张清丈田亩，整顿吏治，就有这方面的打算。

    不过张廷兰绝对王永江的步子迈得还不够大，对地方的控制还不够彻底。奉天不同于其他地区，日本人已经把手伸进来了，仗着南满铁路，日本人把奉天的经济命脉捏在了手里。

    在这种情况下，奉天政府必须有更强大的动员能力，让民众和自己一心一意，上下一体，共同努力，才有对抗日本人的本钱。

    张廷兰也想了很久，对边疆保护开发最好的方式就是生产建设兵团，耕战结合。形成强大的战斗力。张廷兰在辽阳安置灾民的时候，就考虑到了屯田的问题。现在又没收了这么多的土地，张廷兰觉得时机成熟了。

    “邻葛，老百姓都盼着拥有土地，只要我们给他们土地，他们绝对愿意用生命去捍卫，这样他们就成了地方上的定海神针，不论是土匪，还是宗社党。想要扰乱地方，就要先过老百姓这一关。建成民兵制度之后，主力部队的二手武器可以甩给他们，如果发生大战，还能够征调这些民兵，作为支援力量，必要的时候还能补充损失。”

    杨宇霆何等精明的人物。一眼就看透了这种民兵制度的好处，在平时民兵能稳定地方治安，甚至是对于一些小股的土匪，压缩土匪的生存空间。只要民兵制度铺开，奉天，乃至整个东三省的匪患就彻底消除了。

    而且以民兵作为依托。就能收缴地主的武装，把乡村的控制权从地主手中拿过来，有民兵弹压，政府的政策也能落到底层去。

    到了战时这些民兵还是强有力的补充力量，能保证奉军有源源不断的兵源。可谓是一举多得的事情。

    “拙言，我要是猜得不错。你是想通过建立民兵，把国防动员体系建立起来吧？”

    “邻葛果然精明啊，这次欧洲大战的残酷想必邻葛也有所了解，战争已经不是军队的较量，而国家和民族整体力量的对抗。光指着现役的部队，根本不够用，况且东三省还处在这么一个尴尬的位置，没有强大的后备力量，我们还有本钱还日本人周旋么！”

    张廷兰又接着说道：“想要建立动员制度其实很困难，我们的百姓太麻木了，他们被压榨太多年了，和政府之间有着严重的心结。眼前最好的机会已经出现，我们手中掌握了大量的土地，可以安置灾民，可以笼络佃农，靠着土地作为纽带，将百姓都拉过来！”

    不得不说，满清三百年的奴化统治，疯狂的文字狱，对中华民族产生了灾难性的后果，他们开始麻木不仁，只关心自己的眼前利益，家国天下离他们都太远了。

    而且政府在他们的眼中就是一个个的贪官污吏，就是那些敲诈勒索的警察，就是那些如同土匪一般的丘八大爷，有了这种看法，再加上教育的严重缺失，中国社会就好像一潭死水一般。...

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