第五百一十五章 裁撤卫所制-第2/2页

    有着地方的治理经验，当过大名府的知府，卢象升又岂能不明白这个道理？

    两种制度的并存，势必会导致一些机构的职能重叠，没有必要存在，显然，卢象升提出这样的建议，有着试探之意，对于崇祯的这番话，自然而然地，反应也很平静。

    “皇上，如果这样的话，裁撤卫所制，实行郡县制，势必要将那些卫所军纳入城防营之中，接受州府县的官员辖制，这样一来，恐怕会引起一些边境将领的抵触情绪。”

    “像那些实行卫所制的边境地区，或者是东南之地，或是整个北方边境，亦或是西南边陲，虽无大的战事发生，如果贸然撤销卫所制，恐怕会引起边防的动荡，给敌人以可趁之机，骚扰边境。”

    “而且，裁撤卫所制，乃是一个浩大的军事改革工程，若无详细的计划，若无足够的人力、无力和财力，恐怕所有努力将会功亏一篑，付诸流水。”

    ......

    在卢象升滔滔不绝的时候，崇祯想得却是另一件事情，裁撤卫所制，只是他的意图的第一步，真正的目的所在，就是将军事与行政完全切割开来，成为两个独立的存在，互不干涉。

    也就是像后世的那般，军队只负责防御，更加的纯粹，或者对外战争，武将不得干涉地方的行政，只听命于最高长官，高官，相应地，地方的官员也没有军权。

    自然，如果真得这样做的话，进行军事改革，皇帝当然兼任高官，也就是古时候的太尉，明清没有这样的官职。

    换而言之，未来的大明朝廷，在崇祯的改革计划里，不管是总督，还是巡抚，权力都将得到极大的限制，要么是地方的官员，要么就是统帅军队的将领，而非是兼而有之。

    从后世的各个国家的情况来看，之所以国家稳定，鲜有出现内乱，大部分的原因就是在于，军政的完全隔离，互不干涉，而又互相掣肘与监视。



    本章完