第31章规划

    而此时的的程处放，正和黑山军的高层们聊着天。就听牛叔说到：“少当家的，这次咱们黑山军南下，就只占领了河套平原，是不是太少了。”程处放笑着说到：“牛叔，不少了，整个草原最精华的地方就是河套平原。把这里经营好，最少能养活几百万人口。”

    六叔接过话题说到：“是呀，不少了。就咱们黑山军这点人马，掌握了这么大一片地方，你们就知足吧。”其他人想想也是呀，黑山军算上后勤和新成立的建筑工程大队，才不到15万人马。掌握着南北1500多里，东西2000多里的地盘，还有什么不知足的。

    这时程二军说到：“军长，你真的打算裁军吗？”程处放点了点头说到：“是的，今后几年内不会再有什么大的战事了。我计划把军队里28岁以上的士兵都裁下来，想回家的送他们回家。不想回家的，要么转到商务部下面的工坊，要么转到建筑工程大队，再不行就转到建设兵团。”

    程斌问道：“军长，建设兵团是不是就跟朝廷的那些府兵一样。”程处放摇了摇头说到：“还是有区别的，建设兵团不参与战争，只参与地方管理和发展，基本上就跟地方官府差不多。今后咱们黑山军军队全部实行职业制，所有士兵全部为职业军人。”

    牛犇问道：“军长，啥叫职业军人？”程处放解释到：“职业军人就是只当兵，其他什么都不需要管。今后咱们黑山军普通士兵，只征召16到18岁的少年，服役10年。每年征召1万名新兵，同时退伍或专业1万老兵。这样一来，黑山军永远保持着年轻化，职业化。”

    其他人听了后都点了点头，都很赞同这个方案。布谷同问道：“军长，那以后军队跟建设兵团怎么管理呀。”程处放说到：“建设兵团属于旅级编制，下辖大队，中队，小队。一个小队负责一个军堡，一个中队负责几个3到5个军堡，一个大队负责3个中队。大队队部驻扎在县城，中队跟小队队部驻扎在下面的军堡。”

    程处放看了看众人继续说到：“今后，军部只管理军队，后勤处，装备处。民部管理地方治安，建设，教育，医疗，等民生问题。税务部管理税务征收。新增财务部，负责统计，管理，发放。商务部管理所有商业，工坊。纪检负责地方法律，法规，案件征办等等。最后就是新增安全部，负责监查所有将领和地方官员。”

    程处放看着手下众人，见大家都很平静，接着说到：“黑山军现在掌握的地盘，成立漠南大都督府。下辖阴西北都督府，阴东北都督府，河中都督府，河套都督府。现有的4和兵团分别驻扎4个都督府，师团长担任都督，副师团长担任长史，参谋长担任司马。都督负责全面工作，长史协助都督管理军队，司马协助都督管理地方。”

    众人听了了立马激动了起来，尤其是几个师团长。程处放笑着说到：“大家也不要高兴的太早，正所谓权利越大，责任越大。记住了，当官不是为了升官发财，而是要为百姓做事，做好事，做实事。百姓生活的约好，大家的日子才会约好。”

    警告了一番后，接着说到：“大都督府不管你们下面怎么治理，只看百姓生活的怎么样。有本事让百姓吃香的喝辣的，有钱花，那么大都督府就会奖励你们。要是百姓吃糠咽菜，卖儿卖女的活不下去，那么你就不用干了。”牛犇笑嘻嘻的问道：“军长，这都要分家了，大都督府是不是需要支援一点咱们这小都督府呀。”

    程处放笑骂到：“你小子想要啥支援呀？总不能把我买了支援你吧。”牛犇嘿嘿笑着说到：“哪能买你呀，再说了，就算买，也没有人能卖的起不是。我的意思是能不能在，人才，税收，还有工坊跟建设上多支持一点。”其他人一下就反应过来了，都问程处放要支援。

    不一会功夫，程处放就头大了起来。于是考虑了一会说到：“好了好了，都别争了。人才没有，想要自己想办法去，不管你们是坑蒙拐骗，还是高薪聘请这些我都不管。工坊你们找商务部去。至于税收方面，按规定你们需要给大都督府上交7成，但是考虑到都督府才成立，允许你们3年减半。也就是说，从都督府成立起，前3年你们只需要向大都督府上交1成半税收就行。”...

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