第693章 大唐行政新规划

    第六十章大唐行政新规划

    “话说，八哥，那个行政区是什么？我刚才听见你说大兄是行政区总督？咱们大唐好像没有这个行政单位吧？”李明注意到了一个问题，非常好奇的问道。

    “就是类似于河南道河北道这一级的行政单位，不过比道不同的是，这个行政区是有长官的，名字叫做总督你们将他当成都护府就可以了，但是在细节上又和都护府有些差距，比都护府更加自由一点，行政总督不但掌控军事，更可以掌管政治民生经济等等。”李贞解释道。

    道是大唐的最高级别行政单位，但是在初唐和盛唐时期，道只是一个行政区划名词，平常时候是不会设立最高行政长官的。至于行军大总管，首先这是军职，只管打仗，不管民生，其次这算是一个临时职位，只有在战时才会设立刘弘基这个算是例外，当时他的主要目的其实是来帮李贞镇场子的，负责震慑岭南的各大势力的，后来才因为打仗被李贞调到南洋去了。

    所以其实大唐地方上的最高行政长官就是刺史，但是大唐有三百多个州，就已经是大唐朝廷的管理极限了，现在李贞又给大唐增加了三百多个州中南半岛加上南亚次大陆再挂一个吕宋群岛，将这些地方划三百个州完全不成问题，而且随着大唐的征服脚步的扩张，还有更多的领土会被并入大唐的统治范围之内。

    因此光是只有州一级行政单位的话，已经远远超出大唐的治理极限之外了，大唐必须在州之上再设立一个更高级的行政单位。

    原本道是一个最好的选择，但是道的管理范围太大了大唐就算不算突厥和吐蕃这些近些年占领的土地，面积也至少有几百万平方公里，这么大的地方，却只是分为十个区域，一个道要平均管一百多万平方公里的土地，麾下掌管几百万的人口啊。如果给这些道加上行政长官，那道的长官得有多大的权利？

    要知道这时候可不比后世，后世通讯条件发达，全华夏哪里出现问题，最多几分钟就能传到中央去，但这时候就算是有马路，即便最近的河南道发生的事情，传到长安也至少需要好几天，别的地方就更不用多说。

    这万一哪一个道叛变了，恐怕这边朝廷都还没有反应过来，那边都已经独立了也不一定，会给朝廷带来多大的麻烦？征讨逆贼又要多少给百姓带来多大的伤害？

    何况此时的大唐领土面积比后世的华夏可要大多了，根据李贞的估算，如果加上吐蕃和突厥，以及南洋和天竺，还有高句丽等等这些刚刚打下来的土地，面积绝对已经超过一千万平方公里了，就算比之元朝最鼎盛时期的面积，也要多出来很多，估计已经接近两千万平方公里了都，如果将整个天竺都拿下来，那大唐面积妥妥的绝对能超过两千万平方公里。

    但这么大的面积，大唐竟然只是分为十个道外加四个都护府安西都护府、安南都护府，突厥都护府以及藏西都护府，至于安东和安北两个都护府，此时还没有设立，一共是十四个行政单位，其中十个还是没有最高长官的地域划分名词这样的划分实在是不合理了。

    而都护府虽然名义上和道是平级的，而且也有自己的行政长官都护。但是都护府说是行政单位，但是其实更偏向于军事单位，都护府的最大作用不是治理这块地方，而是监督附近的国家活着守护商路，一旦周边出现异动，立刻出手绞杀。

    比如最有名的安西都护府，最主要的作用就是监视西域三十六国同时守护丝绸之路，最多再有一个维和的作用，调停周围国家的矛盾。

    当然，都护府还有一个谁也不知道的隐藏作用，那就是同化，在统治这些地方的百姓的同时，也在默默的输出大唐文化，在无形中将都护府附近的国家思想给同化掉，时机一到，就会直接将这些地方给吞噬，到时候就会撤销都护府，另外再设道管辖了目前来看，这个同化已经做的相当不错，西域那边不好说，但是突厥和藏西两地百姓已经将自己视为唐人，大唐的文化也已经彻底渗透进入了两地文化之中，相信再过一段时间，大唐的谋划就能彻底实现了。...

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