第一千零一百一十八章 体系构建

    大清兵权名义是一分为二，京师卫戍部队、盛京军区和北洋水师是以八旗新军为主，原本是掌控在慈安皇太后手里，如今则是掌控在内阁总理恭王奕?手，以元新军为主的海军陆军则是掌控在易知足手里。品书

    元新军不仅是规模数倍于八旗新军，装备以及战力，两者也不可同日而语，若是一统兵权，自然是以元新军为主，换句话说，要一统兵权，必须易知足点头，而且这个最高军事统帅，非易知足莫属。

    兵权长期两分，不利于军队的建设发展也不利于国家的稳定，易知足也不是没有想过一统兵权，但立宪时日尚短，还没能完全的完成过渡，他担心操之过急反而会生出乱子，因此采取的最稳妥的法子——掺沙子，扶持积极支持立宪的满人将领位。

    这次一部分西北军出现叛乱，确实是一个整合部队的契机，不过，诚如肃顺所言，一旦整合，必然要名正言顺，这等于是逼易知足入阁任职。

    赵烈看了他父子俩一眼，道“肃顺对于大掌柜的秉性知之甚深，清楚大掌柜不可能入阁任职，他应该是希望行之入阁统掌兵权。”

    易知足看了儿子一眼，摇了摇头，“不妥，行之军资历浅更无威望可言，不足以统揽兵权，尤其是目前这种情况。”顿了顿，他接着道“行之入阁是必然，更适宜做协理大臣。”

    赵烈试探着道“那兵制之事再拖几年？”

    “也不宜拖了。”易知足道“西北军部分官兵叛乱，性质极为恶劣，影响也坏到极点，清肃之后，全军要进行学习整风，正好借此机会一统兵权，建立规范的军事制度。”

    易正行有些意外的道“父亲是同意入阁任职？”

    “闲散惯了，耐不得繁琐羁縻。”易知足道“按照立宪制国家惯例，由内阁总理实际掌控军权。”

    听的这话，易正行不由的一愣，这是要拱手将兵权交出去？按照之前商议的，肃顺应该会任两届内阁总理，一旦定下名分，可用的手段多了，几年下来能实实在在的掌控兵权。

    赵烈道“内阁总理实掌军权名正言顺，利于一统兵权，再则，日后行之组阁，接掌兵权也顺理成章，不过，却是有些早了，风险有些大。”

    易知足不紧不慢的道“依照制度，规定内阁总理实际掌控军队，但能不能实实在在的掌控，是能力问题。”

    顿了顿，他接着道“军队是战争机器，因此，军队的指挥体系必须组织严密，功能健全，结构合理，关系顺畅，运转灵活，而且还必须精干高效。

    为此，我反复的考虑过，目前的军事指挥体系还很不够完善，我觉的应该单独设立一个国家安全委员会，一正主席，六副主席，委员若干，由内阁总理担任主席。

    安委会下设其七大直属部门——总参谋部、总后勤部、装备发展部，训练管理部，国防动员部，纪律督查部，规划审计部。

    八大战区，将各省军区按照地域合并为八大战区，东北、西北、华北、江南、川藏、云贵、南洋、西南。

    陆军部、海军部、武警总部以及各军事院校，各省兵工厂，都直接归属安委会管理。”

    见他侃侃而谈，易正行暗自惊讶，很显然，这不是信口开河，而是在借鉴西洋强国的军事深思熟虑的结果，对方应该是早开始着手考虑如何建立一套完善的军事指挥体系。

    赵烈却是暗自叹服，虽然只是听了个大概，但从框架可看出，这个指挥体系不仅是集权，而且分工细致，层次分明，并且相互交集利于制约，更是把军校和军工厂都囊括了进去，显然是花了不少心思的。

    对于这个指挥体系，易知足还真没花多少心思，纯属是拿来主义，这是后世很成熟的指挥体系，不过，他记的不是很全面，多少花了点心思补全，其实早在立宪之初，他已经草拟了这个制度。

    这个制度虽说是高度集权，但也不是什么人做这个安委会主席都能掌控实际兵权的，驾驭不了几个副主席和一众委员，不可能实实在在的掌控兵权，至少有他在一日，是无须担心肃顺掌控兵权的。...

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